Jakarta, Kondusif – Retreat kepala daerah yang digelar di Akademi Militer (Akmil) Magelang, Jawa Tengah, menuai kontroversi. Koalisi Masyarakat Sipil Antikorupsi menilai acara tersebut tidak memiliki dasar regulasi yang sah dan diduga melibatkan konflik kepentingan. Atas dasar itu, mereka melaporkan dugaan penyimpangan ini ke Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK) pada Jumat (28/2/2025).
Dugaan Pelanggaran Regulasi dan Pemborosan Anggaran
Menurut peneliti Perhimpunan Bantuan Hukum dan HAM Indonesia (PBHI), Annisa Azzahra, retreat tersebut tidak diatur dalam regulasi resmi. Lebih dari itu, ada indikasi bahwa biaya pelaksanaan yang mencapai Rp6 miliar dibebankan kepada Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD).
“Seharusnya, kegiatan ini sepenuhnya dibiayai oleh Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN). Namun, kami menemukan indikasi bahwa dana APBD turut digunakan, sehingga terjadi pengalihan anggaran yang tidak sah,” ujar Annisa.
Ia juga menyesalkan penggunaan anggaran yang dinilai tidak transparan. Dalam situasi di mana pemerintah menggaungkan efisiensi anggaran, alokasi dana yang tidak jelas justru menimbulkan pertanyaan besar.
“Kami melihat ada celah korupsi dalam penggunaan dana ini. Selain tidak transparan, ada indikasi bahwa dana tersebut justru menguntungkan pihak tertentu,” imbuhnya.
Konflik Kepentingan?
Annisa juga menyoroti pihak penyelenggara retreat, yakni PT Lembah Tidar Indonesia (LTI). Ia mengungkapkan bahwa jajaran petinggi perusahaan tersebut diisi oleh kader Partai Gerindra.
“Komisaris lama dan direksi utama LTI diketahui merupakan anggota Gerindra sekaligus pejabat aktif. Ini menimbulkan dugaan kuat adanya konflik kepentingan,” katanya.
Selain itu, Annisa menegaskan bahwa tidak ada proses tender yang jelas dalam penunjukan PT LTI sebagai pengelola acara. Hal ini, menurutnya, melanggar aturan pengadaan barang dan jasa yang seharusnya dilakukan secara terbuka dan transparan.
Pemerintah Bantah Dugaan Penyimpangan
Di sisi lain, Menteri Sekretaris Negara Prasetyo Hadi membantah bahwa retreat tersebut menggunakan dana APBD. Ia menegaskan bahwa seluruh anggaran berasal dari APBN melalui Kementerian Dalam Negeri (Kemendagri).
“Semua menggunakan APBN, tidak ada dana APBD yang dialihkan untuk retreat ini,” tegas Prasetyo.
Ia juga membantah tudingan bahwa PT Lembah Tidar Indonesia dimiliki oleh kader Partai Gerindra. Menurutnya, perusahaan itu hanya bertindak sebagai pengelola, sementara lahan tetap milik Akademi Militer.
“PT Lembah Tidar hanya pengelola, bukan pemilik. Lahan tetap milik Akademi Militer,” ujarnya.
Retreat Kepala Daerah di Tengah Sorotan
Retreat kepala daerah ini merupakan kelanjutan dari program serupa yang pertama kali digelar pada Oktober 2024 untuk Kabinet Merah Putih di bawah Presiden Prabowo Subianto. Sementara itu, retreat bagi kepala daerah terpilih dalam Pilkada Serentak 2024 dilaksanakan pada 21–28 Februari 2025.
Meski pemerintah telah memberikan klarifikasi, kritik dari masyarakat sipil menunjukkan bahwa masih banyak pertanyaan yang belum terjawab. Transparansi penggunaan anggaran dan potensi konflik kepentingan tetap menjadi sorotan utama dalam perhelatan retreat ini.
Apakah retreat ini memang bertujuan memperkuat kepemimpinan daerah atau justru menjadi ajang pemborosan anggaran? Jawabannya mungkin baru akan terungkap setelah KPK melakukan penyelidikan lebih lanjut.
